Page 9 - 象山县行政服务中心石浦分中心省级巾帼文明号创建工作手册

五、强化生产经营单位安全生产主体责任
新法进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任，并做出三个方面的重要规定：

（1）明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任
仍然由本单位负责；
（2）明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相

应的机制，加强对安全生产责任制的落实情况的监督考核;
（3）规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投
入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

六、建立事故预防和应急救援的制度
新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容。

（1）生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措
施，及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度；
（2）政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消

除重大事故隐患；
（3）对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了
严格的行政处罚；

（4）赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现
实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产
经营单位履行决定；

（5）国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。
生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单
位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。

七、建立安全生产标准化制度
2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号）、

2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意
见》(国发〔2011〕40号）均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。新法在总
则部分明确提出推进安全生产标准化工作。

八、加大生产经营单位主要负责人的安全职责
新安全生产法进一步强调了主要负责人安全生产责任的落实，并提高了处罚力度。

新法第二十一条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列
职责：
（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；